有不支持的JavaScript代碼,但并不影響您獲得本網站的內容。 快乐时时彩走势图200期
::: [網站導航] [語音版] [設為首頁] [加入收藏]
西藏自治區殘疾人聯合會西藏自治區殘疾人聯合會西藏自治區殘疾人聯合會西藏自治區殘疾人聯合會西藏自治區殘疾人聯合會
您所在的位置: 首頁>>政策法規
西藏自治區“十二五”時期殘疾人事業發展綱要
2012-10-25
【 字體:| | 】【 打印
 

西藏自治區“十二五”時期殘疾人事業發展綱要

西藏自治區人民政府二○一一年十二月

第一章 發展成就與面臨的形勢

一、殘疾人事業發展成就 “十一五”時期,西藏殘疾人事業得到前所未有的快速發展,殘疾人事業邁上了一個新的臺階,殘疾人生活狀況得到明顯改善。

(一)殘疾人事業發展環境更加良好 2010年,區黨委、政府印發了《關于促進殘疾人事業發展的實施意見》(藏黨發〔2010〕10號),從加強殘疾人社會保障體系和服務體系建設、優化殘疾人事業發展環境、加強殘疾人組織機構建設等方面,為殘疾人事業又好又快發展指明了方向,明確了目標;完成西藏自治區第二次全國殘疾人抽樣調查,在全區6個縣(區)設置12個監測點,開展殘疾人狀況監測工作,為區黨委、政府制定殘疾人政策法規提供了依據;人道主義精神在全社會得到進一步弘揚,扶殘助殘成為社會主義精神文明建設的重要內容,理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好風尚進一步形成,殘疾人事業發展的社會環境進一步改善。

(二)為殘疾人服務的能力不斷增強投資4867萬元,完成西藏自治區殘疾人康復服務中心改擴建工程,新建西藏自治區殘疾人就業服務中心和拉薩市、山南、林芝、日喀則、昌都等地(市)殘疾人基礎服務設施。自治區和五地(市)殘疾人服務設施初具規模,擴大了為殘疾人服務的覆蓋面;實現西藏自治區殘疾人聯合會主要領導高配,內設處室由2個副處級整合調整為4個正處級,并增加13個人員編制。下屬兩個事業單位由副縣級升格為正縣級,增設內設科室和18個事業編制。地級殘聯除那曲地區外,均已實現單列,配備了6-15名專職殘疾人工作者。縣級殘聯中林芝地區7個縣殘聯已實現單列,其他66個縣也都有了殘聯機構,43個縣殘聯與民政局合署辦公,23個縣殘聯為民政局管理的副科級機構。少數鄉鎮配備了專職或兼職殘疾人工作者,殘疾人工作在基層逐步得到開展。全區自上而下的殘疾人組織體系初步形成,殘疾人工作者隊伍擴大,為殘疾人創造了“平等、參與、共享”的條件。

(三)殘疾人生活狀況明顯改善殘疾人社會保障取得進展,2200多名城鎮殘疾人參加了基本醫療保險,55000多名農村殘疾人參加了新型農村合作醫療,6214名農村殘疾人參加了新型農村社會養老保險,3500多名城鎮殘疾人納入城鎮最低生活保障,20000多名農村殘疾人納入農村最低生活保障;全面啟動殘疾人“人人享有康復服務”工程,康復覆蓋面不斷擴大,康復能力得到提高,共有13000多名殘疾人得到不同程度的康復;殘疾兒童、少年九年義務教育納入義務教育總體規劃,隨班就讀的比率得到提高,新建日喀則邊雄盲人培訓中心和日喀則地區特殊學校,209名適齡殘疾兒童接受了特殊教育;殘疾人就業服務工作逐步開展,3765名殘疾人實現就業,舉辦殘疾人職業技能培訓班,培訓殘疾人409人,開展殘疾人職業技能競賽,提升殘疾人的職業技能和就業能力;宣傳文體工作更加活躍,組團參加各類文體賽事,獲得優異成績,殘疾人綜合素質得到提高;全面開展以智力、精神和重度殘疾人為服務對象的“陽光家園計劃”,居家托養照料6041名殘疾人,超額完成任務4066名;積極協調各類法律援助機構為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律服務和法律援助,維護了殘疾人的合法權益;殘疾人無障礙設施建設得到重視,公共設施無障礙、居住環境無障礙逐步推進,為殘疾人走出家門、參與社會生活提供了有利條件;援藏工作得到落實,同區內外的合作與交流逐步深入,有力推動了殘疾人事業發展。

二、殘疾人事業發展面臨的形勢面對新的發展時期和新的歷史起點,西藏殘疾人事業既面臨著良好的發展機遇,也存在著一些突出困難。

從國內來看:2008年,黨中央、國務院印發《關于促進殘疾人事業發展的意見》(中發〔2008〕7號),對發展殘疾人事業做出重大部署,要求加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設,努力使殘疾人和全國人民一道向著更高水平小康社會邁進,為殘疾人事業發展指明了方向;《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》專門設立“加快殘疾人事業發展”一個章節,要求加快殘疾人事業發展,健全殘疾人社會保障體系和服務體系,為促進殘疾人事業與經濟社會協調發展提供了穩定的制度性保障;中央第五次西藏工作座談會召開,全國殘聯系統深入貫徹落實中央有關西藏工作的指示精神,將進一步高度重視殘疾人事業援藏工作,不斷從資金、技術、人才、物質上予以大力支持,為西藏殘疾人事業發展注入強大動力。

從區內來看:社會保障體系建設全面推進,基本公共服務水平顯著提高,社會局勢整體和諧穩定,為殘疾人事業發展提供了堅實的社會基礎;區黨委、政府高度重視殘疾人事業,《中共西藏自治區委員會、西藏自治區人民政府關于促進殘疾人事業發展的實施意見》(藏黨發〔2010〕10號)和《西藏自治區實施〈殘疾人就業條例〉辦法》(政府令第100號)等政策法規的出臺,為殘疾人事業發展提供了良好的政策環境;全區地(市)殘疾人綜合服務設施逐步建立完善,自上而下的殘疾人組織體系基本建立,增強了殘疾人事業內在發展能力。

但由于多種原因,全區殘疾人事業仍滯后于經濟社會發展,殘疾人總體生活狀況與社會平均水平相比仍存在較大差距,相當多的殘疾人在基本生活、醫療、康復、教育、就業等方面未得到有效保障,在生產生活方面面臨諸多困難和障礙。為殘疾人提供的社會服務還不能滿足他們日益增長的需求,服務體制、機制還有待進一步建立健全。發展殘疾人事業,改善殘疾人狀況,促進殘疾人事業與經濟社會協調發展,仍然是一項長期而艱巨的任務。

第二章 指導思想、基本原則和奮斗目標

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹落實中央第五次西藏工作座談會、中國共產黨西藏自治區第八次代表大會和《中共西藏自治區委員會、西藏自治區人民政府關于促進殘疾人事業發展的實施意見》(藏黨發〔2010〕10號)精神,建設有中國特色、西藏特點的殘疾人社會保障體系和服務體系,改善殘疾人生存狀況,提高殘疾人生活水平,推動殘疾人事業與經濟社會協調發展。

二、基本原則

(一)堅持以殘疾人為本,解決事關殘疾人民生的重點、難點問題,切實保障和改善殘疾人民生。

(二)堅持以發展為主題,增加發展殘疾人事業的經費投入,重點加強殘疾人社會保障體系和服務體系建設。(三)堅持以政府為主導的殘疾人工作領導體制,將殘疾人工作納入各級政府重要議事日程,充分發揮各級政府殘疾人工作委員會綜合協調作用和各有關部門參與支持作用,形成全面協調發展殘疾人事業的長效工作機制。(四)堅持社會化工作方式,鼓勵和引導社會各界參與、支持殘疾人事業,大力弘揚人道主義思想,培育理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會風尚。

(五)堅持統籌規劃,分類指導,結合實際,因地制宜,促進城市和農村共同發展,重點加強為基層殘疾人服務的能力。

(六)堅持解決當前問題與完善制度體系相結合,優先解決制約和影響殘疾人事業發展的突出困難和問題,制定完善加強殘疾人社會保障體系和服務體系建設的政策法規,促進殘疾人事業科學發展、加快發展。

三、奮斗目標

到2015年,基本建立殘疾人社會保障體系和服務體系。切實保障殘疾人在基本生活、醫療、康復、教育、就業等方面的基本需求,縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距,使殘疾人同全區人民一道向更高水平的小康社會邁進。

(一)殘疾人社會保障體系基本建立。加大政策支持和保障力度,將殘疾人納入覆蓋城鄉居民的社會保障體系并予以重點保障和特殊扶助,逐步擴大殘疾人社會保障覆蓋面,提高殘疾人社會保障待遇。

(二)殘疾人服務體系基本建立。全面開展殘疾人服務工作,推進殘疾人服務體系建設,提高為殘疾人服務的能力和水平。

專欄一:主要工作目標

(一)殘疾人社會保障體系

——符合城鄉低保條件的殘疾人應保盡保;對享受最低生活保障待遇后生活仍有特殊困難的殘疾人家庭,采取其他措施予以救助,提高生活救助標準。

——城鄉殘疾人普遍加入基本養老保險和基本醫療保險。落實基本養老保險和基本醫療保險補貼政策。逐步提高基本醫療和康復保障水平。

——將農村貧困殘疾人家庭優先納入住房補助范圍,加快實施農村貧困殘疾人家庭危房改造項目。

——建立完善殘疾人福利機構基礎設施,擴大殘疾人社會福利范圍,提高社會福利水平。

(二)殘疾人服務體系

——康復:初步建立信息化殘疾人康復工作體系,實施各類康復工程,在50%以上的鄉鎮和40%以上的社區開展康復服務。城市和農牧區有康復需求的殘疾人接受康復訓練率分別達到80%和70%。30000名殘疾人得到不同程度的康復,初步實現殘疾人“人人享有康復服務”。

——教育:建立殘疾人教育體系,基本普及殘疾兒童少年義務教育。大力推行殘疾兒童、少年隨班就讀,發展殘疾人特殊教育、職業教育、高中階段教育和高等教育。到2015年,全區殘疾兒童在校生達到800人,接受中高等教育的殘疾人數達到200人。

——就業:建立完善殘疾人就業法規政策。開展就業服務工作,使登記失業、求職的殘疾人得到職業指導和職業培訓達到10000人次。鼓勵扶持殘疾人自主擇業和自謀職業,城鎮新增殘疾人就業2000人,農村殘疾人穩定就業8000人。

——托養:建立以集中托養機構為示范,社區日間照料服務為主體,居家安養服務為基礎的殘疾人托養服務體系,實施“陽光家園”計劃,機構托養和居家托養服務達到12000人次。

——宣傳文體:加大殘疾人事業宣傳力度,開展殘疾人文化體育健身服務,豐富殘疾人精神文化生活。

——維權:推進殘疾人事業法制建設,建立殘疾人法律救助體系,開展法律服務和法律援助工作,維護殘疾人合法權益。

——無障礙:推進住房、道路、公共建筑、居住區、公共交通、公共場所、公園綠地、學校、福利機構等無障礙建設。加強信息和交流無障礙建設。

——組織:完善“橫向到邊、縱向到底”的殘疾人組織體系,重點加強縣級及以下基層殘疾人組織建設。加強康復、教育、就業等專業人才隊伍建設,提升為殘疾人服務的能力。

——合作與交流:進一步加大與區內外合作與交流力度,推進殘疾人事業發展。

第三章 重點任務

一、建立健全殘疾人社會保障體系

(一)研究部署貫徹落實《中共西藏自治區委員會、西藏自治區人民政府關于促進殘疾人事業發展的實施意見》(藏黨發〔2010〕10號)精神,各地(市)出臺貫徹落實“意見”的實施細則。出臺《國務院辦公廳轉發中國殘聯等部門和單位關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設指導意見的通知》(國辦發〔2010〕19號)的實施意見。修訂《西藏自治區實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》。

(二)落實最低生活保障、五保供養、醫療救助、康復救助、教育救助和就業援助等社會政策,提高補助標準,保障殘疾人家庭基本生活。

(三)落實用人單位按比例安置就業的殘疾人職工社會保險權利,制定殘疾人職工參加社會保險的特殊扶持政策措施。

(四)建立城鎮居民養老保險制度,做好新農保工作,加快完成二代證核發工作,掌握殘疾標準,給有關部門提供準確數據,做到既不漏報,也不虛報。

(五)做好農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接工作,摸清低收入殘疾人、貧困殘疾人家庭底數,切實做到應保盡保。

(六)繼續開展“紅領巾助殘”、“百萬青年助殘”、“大學生志愿者助殘”、“黨員干部結對幫扶”等活動,積極幫助殘疾人發展生產。

(七)結合兩項制度有效銜接成果,在扶貧開發中把有勞動能力的殘疾人納入扶持范圍,給予重點扶持。

(八)大力開展農牧區貧困殘疾人實用技術培訓,扶持農牧區殘疾人從事種養殖業、手工業和多種經營,有序組織農牧區殘疾人轉移就業。

(九)加大城鎮殘疾人住房困難家庭住房保障力度,提供實物配租和租賃住房補貼,優先照顧申請購買經濟適用住房的殘疾人家庭。

(十)在城鄉建設中,按照方便殘疾人生活的原則,在地段、樓層安置和住宅無障礙改造等方面給予照顧。繼續實施殘疾人危房改造工程。

(十一)積極協調有關部門,解決二代證換證中存在的問題。

(十二)大力支持殘疾人社會福利和慈善事業,提高對低收入殘疾人生活救助水平。

二、加強殘疾人服務體系建設

(一)康復

(1)建立穩定的殘疾人事業經費保障機制,為殘疾人康復事業提供財政支持,確保殘疾人康復工作順利開展。(2)實施中西部貧困殘疾兒童救助項目,對80%以上符合條件的智障、腦癱、孤獨癥等殘疾兒童康復訓練和輔助器具配置給予救助。

(3)積極開展針對貧困殘疾兒童開展的人工耳蝸植入手術、聾兒助聽器驗配、肢體和智力殘疾兒童康復訓練等搶救性康復項目。

(4)繼續實施白內障復明手術,成熟一例手術一例,完成白內障手術15000例。

(5)為1000名運動障礙患者實施矯治手術,配置矯形器并進行功能訓練。為3000名截肢患者裝配假肢,完成2500件矯形器裝配任務。完成肢殘人功能訓練5000名,腦癱兒童訓練300名,智力殘疾患者康復訓練500名。

(6)對1000例聾兒進行聽力語言檢測,對300例聾兒進行聽力語言訓練。

(7)與相關醫療機構、患者家庭緊密合作,開展低視力康復工作,為1000名低視力患者佩戴助視器。

(8)開展殘疾人輔助器具供應工作,組織供應各類殘疾人輔助器具10000件。

(9)全面開展社區康復服務,培訓社區康復工作者500名,培訓鄉醫、村醫500人次,進行各種社區康復訓練30000人次,進行家長指導2000人次。

(10)在二級以上綜合醫療機構設立精神病科,三級綜合醫療機構設立康復科。

(11)積極開展精神病殘疾人防治康復工作,減輕家庭和社會負擔,維護社會和諧穩定。

(12)繼續實施國家殘疾預防行動計劃和出生缺陷干預工程,開展圍產期保健、新生兒疾病篩查及早期干預工作。

(13)充分發揮各醫療機構急救科(室)的作用,加強衛生技術人員急救知識的培訓力度,提高應急處理能力,加強醫療急救工作,減少事故致殘的發生。

(二)教育

(1)貫徹落實《殘疾人教育條例》,完善殘疾兒童少年義務教育體系,普及殘疾人義務教育,并予以重點扶持。(2)將殘疾兒童少年入學指標列入義務教育評估驗收指標體系,做好殘疾兒童少年進入義務教育階段和高中教育的入學轉介工作。

(3)制定三類殘疾學生接受幼兒教育、義務教育、高中階段教育、高等教育助學政策,開展殘疾學生學習救助。(4)制定特殊教育學校建設規劃,在普通中小學推行隨班就讀(融入式教育),加大殘疾人特殊學校的教育投入,加強學校基礎設施建設,改善辦學條件,加大特殊教育師資培訓力度,提升特殊教育師資能力。

(5)設置殘疾人特殊教育職教專項經費,保證經費投入,使三類殘疾學生都能接受幼兒教育、義務教育、高中階段教育。

(6)發展殘疾人高等教育,支持高校開設特殊教育有關專業,支持師范院校培養、培訓特殊教育師資。

(7)保障符合國家錄取標準的殘疾考生接受高級中等以上教育。

(8)鼓勵和扶持社會力量依法興辦特殊教育機構。

(9)大力開展殘疾人職業教育。

(10)繼續開發和推廣藏語盲文和手語。

(三)就業

(1)依法實施《殘疾人就業條例》(國務院令第488號)和《西藏自治區實施〈殘疾人就業條例〉辦法》(政府令第100號)。

(2)加強各級殘疾人就業服務機構建設,使其服務能力顯著提高,殘疾人就業服務需求得到基本滿足。

(3)采取各種措施,積極鼓勵企業安排殘疾人就業。扶持興辦殘疾人福利企業、盲人按摩機構和其他福利性單位,集中安排殘疾人就業。

(4)進一步加大工作力度,多渠道促進大中專畢業殘疾學生就業。

(5)對殘疾人組織和個人從事經營活動給予場地、貸款、稅收等各種優惠,鼓勵其積極創業。

(6)完善殘疾人就業服務制度和職業技能培訓制度,設立殘疾人就業窗口,免費為殘疾人提供就業服務和就業援助。

(7)大力推進殘疾人就業信息網建設,全面開展殘疾人就業、失業登記工作,結合殘疾人特點開展有針對性、適用性、實效性的職業技能培訓和中短期實用技術培訓,使登記失業、求職的殘疾人普遍得到職業指導和職業培訓。

(8)加強對盲人按摩行業的管理,規范盲人按摩場所。建立自治區級盲人按摩教研實習基地,培訓200名殘疾人醫療按摩師和保健按摩人員。

(9)舉辦第三屆全區殘疾人職業技能競賽,選拔優秀人才參加第四屆和第五屆全國殘疾人職業技能競賽。

(四)托養

(1)積極發展殘疾人居家服務,建立殘疾人居家服務補貼制度,實施殘疾人“陽光家園”工程。

(2)整合現有敬老院、福利院等社會服務機構,開展殘疾人供養、托養服務。

(五)宣傳文體

(1)積極開展以扶殘助殘為主題的精神文明創建活動,大力宣傳人道主義和現代文明社會的殘疾人觀,營造人人理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會風尚。

(2)貫徹落實發展殘疾人文化事業的各項優惠政策,加強殘疾人文化隊伍建設,改善殘疾人文化基礎設施,廣泛開展各類殘疾人文化活動,推動殘疾人文化事業發展。

(3)發揚殘奧、特奧、聽障奧運精神,定期舉辦全區性殘疾人運動會,鼓勵基層開展殘疾人體育活動,組織參加2012年殘奧會、2014年特奧會和第八屆殘疾人藝術匯演。

(4)貫徹實施《全民健身計劃(2011-2015)》。積極組織殘疾人參加健康有益的社會公眾文化體育活動,滿足殘疾人的基本精神需求。

(5)發展殘疾人特殊藝術,培養殘疾人特殊文藝、體育人才。

(6)公共文化體育機構、大中專院校文化體育設施,免費為殘疾人開放和服務。

(六)維權

(1)進一步加強殘疾人事業發展制度建設,充分保障殘疾人平等參與社會經濟活動和共享改革發展成果的權益。(2)加大對《中共西藏自治區委員會、西藏自治區人民政府關于促進殘疾人事業發展的實施意見》(藏黨發〔2010〕10號)、《中華人民共和國殘疾人保障法》(主席令第3號)、《西藏自治區實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》(區人大常委會2002年修訂)、《殘疾人就業條例》(國務院令第488號)、《西藏自治區實施<殘疾人就業條例>辦法》(政府令第100號)及相關法律、法規、政策執行情況的檢查力度,加大對涉及殘疾人權益案件的執法、監督、檢查力度。

(3)加強法制教育,不斷增強全社會維護殘疾人權益和殘疾人依法維權的意識和能力。

(4)建立殘疾人法律救助多部門協調機制,鼓勵支持高等院校、民間組織建立直接為殘疾人服務的法律救助工作站。

(5)貫徹落實《信訪條例》,完善殘疾人信訪工作機制,加大信訪工作力度,聽取殘疾人呼聲,反映殘疾人意愿,為殘疾人排憂解難。

(七)無障礙建設

(1)成立無障礙設施建設領導機構,大力宣傳國家有關無障礙建設的法律法規,加強無障礙知識培訓。

(2)按照政府負責、有關部門各司其職、密切配合、協同一致的工作原則,在城市道路、公共建筑、居住建筑、交通基礎設施規劃、設計和建設中充分考慮無障礙環境建設規劃。

(3)在小城鎮、農牧區逐步推行無障礙建設,加大對與殘疾人日常生活密切相關的住宅、社區、學校、福利機構、公共服務場所和設施的無障礙建設和改造力度。

(4)有關部門要依據法規、規定,對新建、改建和擴建的城市道路、建筑物、公共設施嚴格按照無障礙建設要求,進行設計、核準、建設和驗收,驗收時必須有殘聯和殘疾人的參與。對占用、損壞無障礙設施的行為進行嚴肅處理,確保已建成的無障礙設施正常使用。

(5)推進信息和交流無障礙建設,在地(市)以上公共電視臺逐步開播手語新聞節目。

(八)組織建設

(1)進一步完善黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制。

(2)加強各級殘疾人組織建設。實現地(市)殘聯機構升格。逐步在縣(市、區)人民政府成立機構單列的殘疾人聯合會。鄉(鎮)、街道辦事處配備專職或兼職殘疾人工作者。

(3)建立健全現有省級殘疾人專門協會工作機制,在地市級殘聯成立各類殘疾人專門協會組織,在縣級殘聯逐步成立殘疾人專門協會組織。

(4)做好對各級殘聯領導班子的考察配備工作。加大對殘聯干部隊伍培養、使用和交流力度,造就一支高素質殘疾人工作干部隊伍。

(5)完成全區各級殘聯換屆任務。

(九)合作與交流

(1)繼續深入開展與有關國際國內慈善組織的合作與交流,促進殘疾人事業發展。

(2)做好涉外項目的管理工作,加強對涉外人員的教育管理,增強涉外人員的保密意識。

(3)開展區內外殘疾人事業的交流與合作。

(4)做好全國殘聯系統援藏工作。協調落實各項援藏項目,加大各地(市)、縣基礎設施建設。

專欄二:主要工作項目

1、助殘幫扶活動:建設“陽光助殘扶貧基地”,開展“紅領巾助殘”、“百萬青年助殘”、“大學生志愿者助殘”、“黨員干部結對幫扶”活動,扶持幫助殘疾人發展生產。

2、安居工程:使用中央彩票公益金,實施殘疾人家庭危房改造項目。

3、殘疾兒童搶救性康復工程:對貧困殘疾兒童進行搶救性康復,并給予救助。

4、殘疾人康復工程:開展白內障患者復明手術、精神病防治等重點康復工程。配發10000件輔助器具。

5、殘疾預防和出生缺陷干預工程:開展殘疾預防,減少殘疾發生。

6、特殊教育機構建設:在有條件的地(市)新建特殊教育機構。支持高校開設特殊教育專業。

7、就業服務能力建設:加強地(市)殘疾人就業服務機構能力建設,推進殘疾人就業信息網建設,在全區開展各項就業服務工作。

8、盲人按摩實習基地:建設自治區級盲人按摩教研實習基地,促進盲人就業。

9、托養服務機構建設:建設自治區級殘疾人托養服務中心和地(市)綜合服務中心(含托養),積極開展殘疾人機構托養服務工作。

10、陽光家園計劃:建立居家服務補貼制度,發展殘疾人居家服務。

11、文化建設工程:舉辦全區性的殘疾人文化活動,在城市、農牧區開展“文化進社區”、“文化進鄉村”活動。加強殘疾人文化隊伍建設,建立殘疾人文化培訓基地,完善文化服務設施。

12、無障礙建設:加強城市無障礙建設,逐步在農牧區開展無障礙建設。努力推進信息和交流無障礙建設。 13、組織機構建設:實現地(市)殘聯機構升格。加強縣級殘聯組織建設,逐步實現單列。 14、專業人才培養:充分利用援藏力量,加大殘聯干部和康復、教育、就業、托養等專業人才隊伍建設。

第四章 保障措施

一、加強組織領導各級黨委、政府要高度重視殘疾人事業,把殘疾人工作列入重要議事日程,進一步建立完善以政府為主導的殘疾人工作領導體制,為綱要全面實施提供堅強組織保障。各級殘疾人工作委員會要充分發揮統籌協調和監督檢查作用。各相關部門、單位要充分發揮參與支持作用,將殘疾人工作納入職責范圍和目標管理,提高為殘疾人提供社會保障和公共服務的水平。

二、強化政策落實要把握好普惠政策與特惠政策、一般性制度安排和專項制度安排的關系,在政策措施上施以“普惠”加“特惠”,制定完善加強殘疾人社會保障體系和服務體系建設的政策法規,為提高殘疾人基本生活水平提供政策保障。加大殘疾人康復、教育、就業、托養、文化體育、綜合服務等基礎設施建設力度,從資金、場地等方面給予大力支持。

三、建立長效工作機制各級殘聯要緊密圍繞殘疾人社會保障體系和服務體系建設,結合工作實際,建立完善工作機制,分解落實各項任務目標,制定切實可行的實施方案,積極組織,有序開展,確保工作取得實效,努力改善殘疾人生活狀況,提高殘疾人生活水平。

四、加大宣傳力度充分運用各種宣傳方式,大力宣傳促進殘疾人事業發展、加快殘疾人社會保障體系和服務體系建設的重要意義,宣傳扶殘助殘先進典型,弘揚人道主義思想和中華民族傳統美德,充分調動社會各界參與支持殘疾人事業的積極性、主動性,優化殘疾人事業發展的社會環境。

五、發揮殘疾人組織作用各級殘聯是殘疾人工作的主管部門,是黨和政府聯系殘疾人的重要橋梁和紐帶,要緊緊圍繞全區工作大局,切實履行“代表、服務、管理”職能,依法開展各項殘疾人工作。要充分發揮殘疾人專門協會的“代表、服務、維權”職能,共同推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。

六、做好督導檢查各級殘疾人工作委員會要把開展督導檢查工作列入重要工作日程,跟蹤檢查綱要目標和主要任務進展情況,適時召開總結推進會,總結推廣典型經驗,協調解決存在的問題,確保“十二五”時期殘疾人工作取得新的實效。殘疾人事業是文明、進步、崇高的事業,是建設有中國特色社會主義的重要組成部分。加快殘疾人事業發展,使殘疾人盡快實現小康,已經成為構建團結、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏一項重要而緊迫的任務。各級政府和有關部門要以高度的政治責任感和使命感,進一步加大工作力度,采取有力措施,確保完成本綱要規定的各項任務,全面促進殘疾人事業快速、健康、和諧發展。

 
【 字體:| | 】【 打印
聯系我們 | 網站導航 | 網站無障礙聲明 | Copyright © 2009 www.plojx.tw All Rights Reserved
本網站所刊登各種新聞﹑信息和各種專題資料,未經協議授權,禁止下載使用。
版權所有:西藏自治區殘疾人聯合會    網站管理及技術支持:中國殘聯信息中心
ICP備案編號:京ICP備05022942號 (瀏覽本網主頁,建議將電腦顯示屏的分辨率調為1024*768)
快乐时时彩走势图200期